--穩中求進 精準施策——從中央政治局會議看下半年中國經濟六大信號  --

穩中求進 精準施策——從中央政治局會議看下半年中國經濟六大信號 
日期:2018/8/2 16:16:55  點擊量:

穩中求進 精準施策  

——從中央政治局會議看下半年中國經濟六大信號 

 

 (新華社北京7月31日電)  

 

  面對更加復雜多變的外部環境,下半年中國經濟如何延續穩中向好態勢?服務實體經濟的同時,如何防范金融風險?如何推動房地產市場健康發展?中共中央政治局7月31日召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作,釋放出推進經濟高質量發展的六大信號。

 

  信號一:“穩”字當頭 提高政策前瞻性靈活性有效性

 

  “上半年經濟保持了總體平穩、穩中向好態勢。”會議在肯定上半年經濟成績的同時,指出當前經濟運行穩中有變,面臨一些新問題新挑戰,外部環境發生明顯變化。要抓住主要矛盾,采取針對性強的措施加以解決。

 

  “整個會議貫穿著積極主動應變的思想,強調‘穩’字當頭,這將是做好下半年經濟工作的主基調和主旋律。”中原銀行首席經濟學家王軍說。

 

  穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期——會議提出的六個“穩”字備受關注。

 

  而對于下半年宏觀政策動向,會議明確,保持經濟平穩健康發展,堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。財政政策要在擴大內需和結構調整上發揮更大作用。要把好貨幣供給總閘門,保持流動性合理充裕。此外,會議強調,要保護在華外資企業合法權益。

 

  中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生說,面對外部不確定性,當前關鍵是加強宏觀政策統籌協調,形成政策合力,精準施策,為中國經濟運行保持穩中向好態勢形成良好預期。

 

  信號二:補足短板 以深化供給側結構性改革助力高質量發展

 

  外部環境發生明顯變化,擴大內需是關鍵。

 

  會議指出,把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務,加大基礎設施領域補短板的力度,增強創新力、發展新動能,打通去產能的制度梗阻,降低企業成本。要實施好鄉村振興戰略。

 

  “這釋放出深化供給側結構性改革的明確信號。”王軍說,短期在需求調控上加大力度,中長期將繼續通過改革手段深化供給側結構調整。

 

  張燕生認為,補短板要著力在創新、綠色、民生等領域鼓勵形成新的投資需求,同時促進營商環境優化,推動形成民營、國有、外資共同投資的良好環境。

 

  不過,專家也提醒,現階段加大基礎設施領域補短板力度,要在新發展理念和高質量發展的要求指引下,從財政可持續的角度,選擇既有利于穩定當前,更有利于未來供給側結構優化調整和長期可持續發展的項目推進。

 

  “下一階段去產能要側重打通制度梗阻,解決僵尸企業處置進度緩慢、企業效率不高等深層次問題。”王軍說。

 

  信號三:防范風險 金融要更好服務實體經濟

 

  隨著去杠桿穩步推進,金融如何既有效防范風險又服務好實體經濟,成為當前經濟發展的重要課題。

 

  會議要求,把防范化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來,堅定做好去杠桿工作,把握好力度和節奏,協調好各項政策出臺時機。

 

  “‘穩金融’就是要把防范化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來。”中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示,隨著結構性去杠桿穩步推進,上半年金融風險防控成效初顯,但杠桿結構仍面臨一些問題,民營企業和小微企業的融資難融資貴問題不容忽視。這要求保持流動性合理充裕,以優化民營企業和小微企業的融資環境。

 

  專家認為,流動性合理充裕有利于保持經濟平穩健康發展。現在實體企業融資面臨的不光是資金總量問題,還需要進一步疏通資金的傳導機制,確保資金精準投放到薄弱領域。

 

 會議提出,要通過機制創新,提高金融服務實體經濟的能力和意愿。

 

  “金融機構傳統的服務模式往往不能適應小微企業的金融需求,這需要進一步激發金融創新,引導金融機構參與小微金融的服務中來。”中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼說。

 

  信號四:破解難題 堅定深化改革開放激發經濟活力

 

  今年以來,重要領域和關鍵環節改革不斷深入,激發了發展動力。根據會議,下半年,推進改革開放,要繼續研究推出一批管用見效的重大改革舉措。

 

  “一方面要聚焦‘重大’,一方面要著眼‘管用見效’,找到深化改革的突破口和著力點。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍說,要大力推進國有企業、土地制度等領域影響深遠又能較快見到實效的改革舉措。

 

  會議提出,落實擴大開放、大幅放寬市場準入的重大舉措,推動共建“一帶一路”向縱深發展,精心辦好首屆中國國際進口博覽會。

 

  中國社科院財經院研究員汪紅駒認為,要盡早盡快落實已經確定的重大開放政策,加快推進負面清單政策落地。同時要在政府服務、產權保護、市場準入、要素價格、產業政策等方面深化改革,形成新的國際競爭力。此外,通過推動共建“一帶一路”向縱深發展、辦好進口博覽會,進一步釋放中方堅定支持貿易自由化、主動向世界開放市場的決心。

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